来源时间为：2019-01-18
从“事不关己”到共建共享，高禹村阳光村务秘诀何在？
湖州安吉“北大荒”的治村故事
黄珍珍、李世超
2019年01月18日08:31来源：
原标题：安吉“北大荒”的治村故事
初见湖州安吉县天子湖镇高禹村，一排排带小院子的四层洋房映入眼帘，小区外道路干净整洁，苗木葱郁。出了居民区，农贸市场、老年公寓、农业园前新栽的果树林、正在施工的高楼，不远处，安吉高铁站项目建设工地热火朝天……
“你能想象吗？这里曾是安吉的‘北大荒’。”村党委书记李更正的话，让人很难与眼前这个像集镇的村庄联系起来。2010年李更正刚上任时，村集体收入仅13.5万元，而2018年这个数字达到829万元。近年来，随着美丽乡村建设的深入推进，高禹村紧紧抓住位于两省三县交界及老镇区的区位优势，探索“所有讨论都参与、所有决策村民定、所有决定都签字、所有干部不碰钱、所有财务都公开”村级事务管理制度，引导村民参与“美丽事业”，村集体经济不断壮大。
一个细雨霏霏的冬日，我们走进高禹，探索阳光村务给村庄带来的变化。
醉枣还是开心果？下午还是晚上？
“两件小事”引发讨论
临近新年，高禹村有两件大事：为老人办一次百桌宴，给村民来一场村晚。
1月3日，因天气变化，高禹村临时召集村干部、村民代表、村会计、村监委成员、民主监督理事会成员等15人开会。下午4时，村委大楼2楼会议室，我们旁听了一场用河南方言主持的、热火朝天的讨论会——高禹人的先祖，大多在清末民初从河南等地迁入，全村共有姓氏174个，村里人人都会说河南话，反而不会说安吉方言。
“原本定在明天办的百桌宴因为下雨要延迟了，菜单也还没最终确定，我们再商议下时间、看看菜单，大家有什么意见？”李更正主持会议，开门见山。
“一共16个菜，按照村规民约中的喜宴标准，每桌成本控制在400元左右。我的建议是桌上最好不要摆酒，菜要烧透，吃饭的都是老人，要注意饮食安全。”村监委主任程林接过话头。
“酒水不能要，搞点饮料好了。”“这几天观望下天气，随时准备，哪天不下雨就哪天办。”大家讨论热烈。
“头菜醉枣，建议改成老人喜欢的开心果，讨个好彩头。”村民代表朱德富话音落地，获得大家一致赞同，负责百桌宴的村委委员常菲菲在菜单上立即做了修改。
……
“今年是第六届村晚了，往年考虑到安全因素都是下午办的，这次有村民提议在夜里办，大家怎么想？”李更正开启了第二项议程。会前，他就告诉我们，高禹的村晚定在腊月二十三——河南的小年。
“晚一点好啊，夜里舞台效果好！”“加上灯光、电子屏，费用怕是要增加不少哦。”大家你一言我一语讨论起来。
“夜里效果好，那就夜里办。我去问了财务，原先预算一共1.2万元，换到晚上费用要再增加1.7万元。”李更正说。
……
会议结束，李更正在会议记录本上签了字，随后又向大家叮嘱道：“今天的商议结果，散会后大家在村里的微信群里都发一下，让村民第一时间看到。”
村里无论大小决策，村民都会参与制定？面对我们的疑问，李更正给出了肯定的答案。
但也不是一向如此。
2007年，高禹村由东阳村、和平村、四庄村合并而成，成为安吉面积最大、人口最多的村庄，刚合并那几年，村民对村里事务漠不关心。2011年，全村召开村民代表大会，村干部提前几周就开始忙着通知，终于召集了百余名村民参会。针对1500万元的美丽乡村精品村创建资金，会上向村民征集意见，村民们的回应却显得事不关己，“村里想怎么干就怎么干，只要不让我们老百姓掏钱、不违规违纪就行。”
为了让百姓齐心参与村务，近年来，高禹村先后组建了村监委、民主监督理事会，并通过每年的村民代表大会、每月的民主理财会、每周村班子会议、“一事一议”等制度，鼓励村民参与村规民约、酒席减负、小区管理自律公约等系列制度的创建，做到所有决策村民定、所有讨论可参与。
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