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清丽湖州更显风韵2015-10-1605:03:00来源:(杭州)分享到：
清丽湖州更显风韵
朱凤娟
湖州市的“三改一拆”工作做到了重点突破、拆用结合和拆改整合。把“三改一拆”与“五水共治”、农整复垦、平台建设、重点工程等工作结合起来，鲜明突出了“统筹结合”的亮点和特色。
与“四边三化”相结合。以环境整治、绿化建设、立面改造等为重点，做好改、拆、建、管、绿之间的衔接，做到拆一处、清一处，建一处、美一处。如安吉县对拆后土地采取即拆即清、及时平整、连片建绿等方法打造一批景观小品，让群众更好享受拆改成果。该县章村镇占地2600平方米的沿路沿线违建厂房拆除后，改建成百姓休闲公园，成为当地一标志性景观。南浔区按照“拆、改、建”同步推进的要求，对拆后空间的实际情况进行全面的梳理，确保做到拆用结合、拆复结合，避免了违法现象的反弹。
与产业发展相结合。坚持应拆尽拆、即查即拆，将“三改一拆”与招商引资、浙商回归等相结合，加大“腾笼换鸟”力度，加快淘汰低端低效落后产能，助推经济转型升级。湖州经济技术开发区借“三改一拆”之势，强力推进产业“腾笼换鸟”。一方面，以“改”腾出发展空间，通过对旧厂区等改造，盘活存量，腾出空间。另一方面，以“拆”倒逼产业转型。太湖旅游度假区抓住为旅游发展腾出空间这个重点，按照建设“国家级旅游区”的目标要求，实施“腾笼换鸟”“退二进三”，置换发展空间，提升环境容量。新开发的发现岛主题乐园、长田漾湿地公园、拉风影视文化创意产业园、古木博物馆二期等旅游文化产业正加快建设。
与民生工程相结合。将“三改一拆”的重点落实到保障公益项目建设上，加快道路建设、危旧房改造，以及医院、公园等项目建设，维护最广大群众的利益。以城市路网完善工程为抓手，完成多条框架道路上的房屋征迁，拆除一批路边乱搭乱建，保障了一大批道路拓宽、断头路打通、拥堵点疏导工程。中心城区打通莲花庄路东延、所前街西延、劳动路南延等断头路12条，为治堵工作奠定基础。通过“三改一拆”行动，加快危旧房改造和安置房建设，着力清除安全隐患。大力推进老小区综合整治工作，清除了一大批管线破裂老化、消防设置不到位等安全隐患，使20万户群众受益。
与此同时，湖州市把“无违建县（区）”创建工作作为纵深推进“三改一拆”行动的一个新起点，通过开展无违建道路、无违建河道、无违建村（社区）、无违建乡镇（街道）、无违建县多级联创，积极探索创新防违控违拆违体制机制，巩固“三改一拆”工作成果。
安吉县、德清县、吴兴区在省“三改一拆”办公室统一组织的无违建县区考核中获得“无违建县（区）”先进称号。
点睛之笔
改拆一线成为干部“大考场”
湖州市将“三改一拆”工作作为锻炼和检验干部学习力、执行力，特别是做群众工作能力的“大考场”，选派勇于克难攻坚、善于做群众工作的优秀干部，到“三改一拆”工作一线锻炼。在这个“考场”上涌现了一批敢抓敢管、勇往直前、富有团队精神的“狮子型”干部，铸就了一支狮群型队伍。
德清县乾元镇仅用4个月就在全县率先完成“三改一拆”年度任务，有效缓解了老镇区道路拥挤、脏乱差等老大难问题，赢得了群众广泛赞誉。吴兴区70名年轻干部在拆迁拆违等攻坚行动中担任攻坚组长，各攻坚组互相观摩、交流经验、竞相比拼，比进度、比方法、比奉献，营造了互学互比、互赶互超的浓厚氛围。
条块联动合力解决“老大难”
湖州市各相关部门立足本职，合力发挥各自的职能作用，推进“三改一拆”工作，使得许多长期得不到解决的“老大难”问题得到了解决。
南浔区人瑞路向东延伸段道路两侧，10多年来由于乱搭乱建，形成了占地120亩、违法搭建2万平方米的连片棚户区，棚户区内租住人员成分复杂、利益矛盾交错，成为该区拆违“第一难”。但该区坚持区、镇、村联动，区公安、城管、工商、供电、供水等职能部门专门落实人员，到岗到位挨家挨户做工作，针对外租户中的基督教众较多的情况，主动联系政协、统战等部门，请基督教会的牧师一同上门做工作，仅用1个月就拆除了全部违法搭建，且无强制拆除。
做“结合”文章让百姓得实惠
湖州市将“三改一拆”与提升综合交通、“四边三化”、“美丽乡村建设”、“腾笼换鸟”等相结合，将拆违拆出的空间和土地规划好、改造好、利用好，推进产业转型升级，加快城市有机更新，让老百姓得到了实惠。
长兴县林城镇新星村将违建拆除后的空余土地建设村民休闲公园。安吉县灵峰旅游度假区对已拆除区块暂时未落实建设项目的土地落实“以产促管”，在沿线沿河两侧规划布局农业观光区、保障性蔬菜基地、立体循环种养示范区等6个区块，目前种植向日葵、芍药等景观植物500余亩，种植有机蔬菜800余亩，在县城农贸市场设立“七彩灵峰”农产品直销点，对20余所中小学校等需求量较大的单位实施定时配送，累计完成销售30万公斤，销售收入达50多万元。
依法执行提升政府公信力
在推进“三改一拆”过程中，湖州市严格依法、规范办事，特别是对拆违中的“钉子户”、“硬骨头”敢动真格、敢于碰硬，在强拆中提前制定周密方案，做好应急预案，确保强拆工作的有序和安全，达到强拆一批、警示一批、教育一批的工作效果。
吴兴区织里镇一处历时7年之久、占地2万多平方米、年非法租金收益919万元的棉布城违法建筑群被一举拆除，对周边的违法搭建起到了很强的威慑作用，提升了政府的公信力，得到了当地百姓的好评，弘扬了社会正气。
把改拆过程置于阳光之下
在推进“三改一拆”过程中，湖州市围绕“依法公正、和谐阳光、为民惠民”的要求，自觉接受群众监督，扩大群众的参与权、知情权和监督权，做到公开公平公正。
湖州中心城区龙溪港东岸（石油大厦北侧地块）旧城改造建设工程，是该市按照新的征收补偿条例操作实施的第一个征收项目。该项目启动以后，严格执行征收信息公开制度。市征收办研发了“湖州市房屋征收补偿管理业务”系统，规范了具体房屋征收补偿实施步骤，可进行网上签约、网上审批、网上备案；实时掌握项目各项信息；并算好补偿结果。项目最终在规定的签约、搬迁期限内，签约及移交旧房比例均达百分之百，为全市主城区国有土地房屋征收工作开了个好头。
百姓微评
湖州市经济技术开发区某企业主：
“三改一拆”不是简单的拆除，是为项目发展赢得了更大空间。
长兴县林城镇北汤村村民：
以前总感觉道路两旁违建房屋太多，还有一些废品收购站，非常难看。但现在好了，整治以后，公路两边干净了，一路看下来，感觉特别大气。
太湖旅游度假区相关负责人：
“三改一拆”行动让城市面貌得到了极大地提升，而“三改一拆”行动也从另一个方面实现了度假区的美丽转身。
安吉县灵芝路南侧的张家村村民李贵真：
真痛快，改造好啊！我们都盼着改造完成那一天回迁，像城里人一样生活在公寓楼里。
吴兴区诸墓村村民老李：
以后，我们家门口就是一个景区了，城里人还羡慕我们呢。
南浔区市民监督团成员：
“拆违建绿”虽然难度大，但是对比今昔的照片就能发现，城乡环境得到了明显的改善。
德清县“三改一拆”专项行动领导小组办公室常务副主任管继好：
政府怎么在做，老百姓都看在眼里。两万多名公职人员逐一排查，将会给德清全县的拆违工作树立一个榜样。
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