来源时间为：2022-11-02
推动高质量发展，坚决打赢经济稳进提质攻坚战——县（市、区）委书记工作交流会发言摘要发布时间：2022-11-0207:00
编者按：11月1日上午，县（市、区）委书记工作交流会暨全省经济稳进提质攻坚行动工作例会召开。桐庐、海曙、乐清、南浔、桐乡、嵊州、义乌、柯城、玉环、遂昌等10个县（市、区）负责人，深入学习贯彻党的二十大精神，交流了抓好稳进提质、推进共同富裕、推动高质量发展等方面的经验做法。本报今日刊登交流会发言摘要。
走好县域高质量发展特色之路
桐庐县委书记夏积亮
党的二十大报告提出，“要坚持以推动高质量发展为主题”“加快建设现代化经济体系”。桐庐县深入实施“优资兴业、聚人兴城、强产兴县”战略，积极探索县域高质量发展特色路径。前三季度，地区生产总值、居民人均可支配收入、固定资产投资、出口等指标增速居杭州前列，获省市赛马激励。
突出特色引领，选准发展赛道。筑牢新制造业压舱石，打好“龙头引领、园区集聚、低效整治”组合拳，装备制造业、战略性新兴产业增加值增速居全市前列。打好快递产业特色牌，以总部回归带动创新链、制造链、服务链协同落地，集聚“三通一达”等快递关联企业325家，中通快运总部正式启用。拓宽美丽经济共富路，做强桐庐旅游、桐庐民宿、桐庐味道等富民产业，181个村全部实现“5030”目标。
突出质效导向，提升发展动能。强化大平台支撑，整合“一区三城三镇”，推动空间重构、体制优化、能级提升。强化大项目撬动，签约亿元以上项目21个，抽水蓄能电站、吉利科技动力电池等重大项目跑出加速度。强化大企业引领，实施“152”企业梯度培育，国高企业、国家级专精特新“小巨人”企业实现新突破。
突出系统集成，优化发展生态。城市迭代提能级，引入学军中学、市一医院等优质资源，“两高铁三高速”交通网基本建成，35周岁以下青年人才引进4966人。全域统筹强保障，建立全域土地优保快保机制，探索“飞地入园”等模式，工业供地量为近五年年均的1.8倍。数字赋能优服务，企业画像场景实现服务企业精准直达，精致空间场景赋能资源要素“一张图”管理，“要素融通”应用上线项目开工平均提速65。
做强产业集群抓升级开新局
乐清市委书记徐建兵
党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。乐清坚持把电气产业国家先进制造业集群作为高质量发展的重要支柱，坚定不移抓升级、逆势突围开新局，前三季度GDP增速4.3、比半年度提高1.8个百分点，数字经济等4项工作获省政府督查激励。
提升全链条韧性，锻造稳进提质硬支撑。“数字变革”强链，实施智能化技改、产品数字化转型的规上电气企业占比分别超90和40。“招大引强”补链，建立产业链链长制“十个一”机制，签约了鼎信航天科技等重大产业项目63个，其中正泰新能源、中能新材料投资均超百亿元。“跨界融合”延链，172家规上电气企业进入新能源领域。
推动全领域创新，塑造制胜未来新优势。突出“平台赋能”，与工信部电子五所共建赛宝东南研究院，华为区块链、西门子软件等一批创新平台投入使用。放大“孵化效应”，大力支持企业突破发展瓶颈，国家级专精特新“小巨人”企业总数达25家，新增上市过会企业5家。构筑“聚才磁场”，积极承接世界青年科学家峰会溢出效应，大力引育“高精尖”紧缺型人才，申报国家级“引才计划”78名，较去年实现翻番。
强化全方位保障，打造安心发展好环境。为企业纾困解难，全力打响“乐清365、天天在服务”品牌，市四套班子成员带领1835名助企干部主动上门服务。将要素阳光配置，开发“工业供地数字化智配应用场景”，让优质企业优先拿地。让生产少受影响，坚持“防疫情就是保生产”的理念，构建起“早、快、顺、细、闭环”和“来乐必知、来乐必管、应检必检”防控体系，努力为企业发展筑牢安全防线。
办会出彩发展争先
桐乡市委书记于会游
桐乡牢记习近平总书记对世界互联网大会的重要指示和省委“求新、求先、求变”的要求，努力在办会上出彩、在发展上争先。1月至9月，GDP增长3.5，财政总收入、一般公共预算收入跃居嘉兴市第一。
加快把永久举办地，变成“互联网 ”高地。紧盯“三智一网”重点方向，主攻新能源汽车、新能源材料、“智能 ”三条主跑道，今年签约的数字经济项目占比达52，数字经济投资增长40；实施“新智造”计划，大力推进“产业大脑 未来工厂”建设，开发“产业链互助平台”，精准绘制产业链上下游图谱；优化加快数字经济高质量发展十条举措，高标准建设“直通乌镇”产业园等平台。
加快把办好一场大会，变成一轮产业重塑。推动传统优势产业向“1 3 1 X”蝶变。以乌镇大数据高新技术产业园、智能汽车产业生态园、新材料先进制造基地为重点，优化发展空间，今年新增亿元以上内资备案工业项目71个，10亿元以上8个；实施“强头”“壮腰”工程，“一企一策”开展个性化扶持，新增中国500强企业1家，国家级专精特新“小巨人”企业7家；大力推进工业园区有机更新、城市有机更新和农村土地全域整治“三大行动”，开展大规模连片改造，获省政府督查激励。
加快把互联网创新发展试验区，变成全域创新示范区。以“一所大院名校服务一条产业链”为理念，与清华大学材料学院等合作共建乌镇实验室。启动建设凤凰湖科技城研发社区；发挥骨干企业引领作用，支持8家企业建设独立法人研究院，首批11家企业共建前沿材料研发联盟；持续放大“乌镇IP”，打造“乌镇演”等品牌，组建嘉兴首家科创人才集团，探索建设人才改革试验区。
高水平打造内陆开放样板
金华市委常委、义乌市委书记王健
义乌深入学习宣传贯彻党的二十大精神，建设“五大枢纽”，实施“六大升级”，高水平打造内陆开放样板，加快建设世界小商品之都。前三季度，GDP增长5.4，出口增长25.4，进口增长翻番。
推进供应链数字化创新，迭代升级开放业态。创新发展数字贸易，启动建设全球数贸中心，开发小商品数字自贸应用，累计撮合交易超400亿元。培育发展新兴产业，引进3个百亿项目，1月至9月规上工业增加值增速29.6，光伏组件出货量占全球份额近两成。全力保障供应链稳定，常态化实施白名单、闭环管理等措施，通过“网格 单元”包联抓实市场防疫，做到生产不停、市场不关、物流不断；顶格落实中央、省市稳进提质政策，1月至9月为企业减负162.8亿元。
深化国贸自贸改革，迭代升级开放制度。针对外商进不来，实施境外“商务包机”，接回外商564人，采购订单达2.6亿美元；在迪拜自贸区投用义乌小商品城首个海外市场，联合民企搭建海外站平台，把市场办在外商家门口。围绕通关更高效，率先开展数字化监管集拼仓试点，避免二次查验；落地铁路进出境双向“快速通关”，义新欧班列出口货物所有通关手续“一站式”完成。推动服务走出去，政务服务辐射至全球55个国家和地区，外商投资注册等443项服务事项实现海外“一网通办”。
拓宽义新欧义甬舟，迭代升级开放通道。推动义新欧逆势增长，新开通土耳其“铁海公”联运班列，1月至9月义乌平台发运量增长19.7，进口班列占比41。加快义甬舟大通道建设，启动建设苏溪国际枢纽港，建成第六港区数字服务场景应用，1月至9月海铁联运发运量增长29.4。打造“义陆航”国际公路通道，落地卡航集拼中心，直通27个欧亚大陆国家，打开了对外贸易的“新通道”。
走深走实海岛共富路
玉环市委书记周阳
为让群众“共富路上一个不落”，玉环坚持在发展中保障和改善民生，走深走实海岛共富路，主要经济指标连续3个季度居台州前3，前三季度人均可支配收入达55011元，居全省前列。
走好海岛共富路，前提是发展敢于有想头。建强港口联全球，主动“联姻”宁波舟山港，开通国际国内航线15条，集装箱年吞吐量五年翻三番。升级产业增后劲，创新打出“千亩百亿”组合拳，规上工业产值和企业数双双“破千”。构建“六位一体”招引体系，引进晶科能源制造等50亿以上项目6个。抢占赛道闯世界，抢抓机遇开通台州首条赴RCEP国家直航航线，正加紧谋划冷链生鲜产业园。
走好海岛共富路，核心是让乡亲日子尝甜头。推动村庄变景区，实施“工商资本投资 村集体每年3分红”合作制，激活生态资源经济价值。推动工坊进山村，创新搭建“政府 企业 村集体 农户”共富架构，全域推进“共富工坊”建设。推动农民变股民，创新实施股份众筹、人人分红的“4951模式”。聚焦“集体收入怎么花”，创新股权结构和红利使用方式，按照利润提取50按户分红、50滚动再建设，让致富经“长念不衰”。
走好海岛共富路，关键是舍得在公共服务投入上下狠头。坚持“群众点单、政府买单”，每年将新增财力三分之二以上用于民生。大手笔建交通，首条高速、国道通车，“123”通山达海之势有效形成。大力度抓教育，举全市之力整合优质资源，3年累计投入超60亿元。出重拳优环境，累计投入近百亿元推进长效治水，创新搭建“五水智治”平台。以数字化改革引领全方位变革，“智慧消防预警处置”入选省最佳应用，平安夺金鼎后再获四连创。
城市焕新跑出发展加速度
宁波市海曙区委书记徐强
党的二十大报告提出要“增强干部推动高质量发展本领”“带头担当作为”，海曙深入开展“五问五破五比五先”作风建设专项行动，创新变革、争先进位，以干部好状态跑出发展加速度。聚焦城市焕新，加快注入活力，全力稳大盘，三季度当季经济增长8、比二季度提升12个百分点。
科技回归都市，以理念大转变推动产业焕新。实施“创新、创意、创质”三创驱动，推动产业持续跃迁。“街区 院所”打造创新引擎，建设翠柏里创新街区，引进一批大院大所，实施硬科技创新行动，承担国家级重大技术攻关项目21个。“行业 企业”提升创新能级，实施“双三十”头部企业培育，深化亩均论英雄、工业用地全生命周期管理改革等，高新技术产业投资增长72.8。“政策 服务”构筑创新生态，出台人才新政18条，今年新增青年工程师6000余名。
更新扮靓都市，以项目大攻坚推动空间焕新。老门户打造新地标，全力保障总投资超2000亿元的宁波西枢纽项目。老区块赋予新功能，实施千年罗城复兴计划，打造都市文博区；开展工业园区改造，累计盘活存量工业用地5700亩。老街巷展现新风貌，以未来社区建设为牵引，今年底实现老旧小区改造全覆盖。
数字赋能都市，以机制大变革推动治理焕新。以“智治”加快模式变革，重塑治水体系，开发宁波市首个防台减灾智治系统。以“整合”加快组织变革，提出从“最薄弱处、最困难处、最复杂处、最前沿处、最细微处”抓党建，打造“融安居”应用场景。以“兜底”加快服务变革，开展“物质 服务”社会救助全国试点，成立全省首个共富慈善信托。
探索绿色低碳共富发展之路
湖州市南浔区委书记温建飞
党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。南浔区全面贯彻党的二十大精神，围绕省党代会赋予湖州建设生态文明典范城市的新定位，积极探索绿色低碳共富发展之路。
区域联动发展，推动绿色空间重塑。根据新发布的《上海大都市圈空间协同近期行动计划》，启动《吴江—南浔协作示范区规划》。加快交通互联互通，沪苏湖铁路（南浔段）快速推进；规划建设湖州接轨上海创新合作区，光电通信产业平台入选省第四批“万亩千亿”
