“两岸花柳全依水，一路楼台直到山。”竹西佳处，水墨江南，轻轻吐纳一口，只惊叹于太湖岸畔如此祥云缭绕，令人魂牵梦萦。
浙江(www。softguide-ireland。com)湖州(www。o572。cn)、江苏(www。0510cre。cn)扬州(www。o514。cn)，两座依水而建、因水而兴的城市，曾几何时，却也为水劳心伤神——随着经济快速发展，水污染步步紧逼：太湖蓝藻暴发、城区主要河道水质沦为劣V类、农村水塘散发恶臭……
发展的烦恼倒逼千年水乡反思，究竟问题出在哪里？又该以怎样的理念和决心化解危机？
自2012年国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》以来，湖州、扬州对水资源管理再度加码，或出台新政，或组合整治。如今，水乡复清，诗画盈城。
以制管水：
治水护水有了保障
湖山胜境，轻舟画舫，街巷弄堂之间，流水缓缓淌过，千百年来，南太湖的浪花温柔地拍打着湖州的土地。
“水乡地区严格管理水资源是个难题。”湖州市政府副秘书长李世华说，“节水、护水意识的培养、强化，还需要制度作保障”。2012年，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，确立了“三条红线”“四项制度”，将水资源开发利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。
“国家对省有考核制度，省对市有考核制度，市对县也有考核制度，湖州长兴县建立了分工负责的考核机制，把最严制度层层落实，形成一套完整的考核体系。”浙江省水资源与水保处副处长王云南说，将水资源管理成效与地方政府考核挂钩，是激励地方积极管理水资源的重要举措。
“湖州不缺水，但缺好水。”李世华告诉记者，湖州虽是江南鱼米之乡，水资源量总体丰富，但人均水资源并不多，且面临水源污染、水质下降的问题。“以前村里的河水又黑又臭，实在脏，现在干净多了，大家都愿意在河里洗菜。”居住在湖州横山桥村的52岁村民钱利娥说。
2015年5月，横山桥村铺设管网14万余米，接入农户401家，连通污水处理厂，彻底解决了生活污水乱排乱放问题。
除了对农村环境综合整治，工业用水也有严格定额编制管理，李世华介绍，湖州建立了分行业(www。yn9。net)水耗综合评价体系，实行高污染、高耗水企业差别化污水处理费制度。“节水型社会建设，既依赖于政府的主导约束，也要引入市场机制。”王云南说，市场的调节作用，可充分调动企业的积极性，参与节水减排(www。noxmaster。com)、水环境保护治理。
长兴县华盛高级中学通过与深圳(www。o755。cn)大能节水科技有限公司合作，对全校的供水管网、节水器具、计量设施进行更新改造，以契约形式约定节能目标、利润分享，项目实施以来，学校实现年节水量9万吨，节约水费16万元。
以水定城：
清淤治污活水绕城
影湿地，经清淤、治污等综合治理后，碧波荡漾，芦苇摇曳，白鹭戏水，仅2015年上半年就接待游客约8.2万人次。“水是最重要的资源。”龚丁说，“以前的发展模式只看重数量，现在考核指挥棒有了调整，环境倒逼的压力趋紧，大家把生态环境作为发展的出发点，以水定产，绿色发展，实现了生态效益和经济效益双丰收”。（经济日报记者张雪李华林）
