2.提升绿色产品供给水平。建立健全绿色认证制度，持续完善绿色产品、低碳产品、节能产品等认证制度，探索推广碳足迹（碳标签）等认证。积极参与各级绿色低碳产品或服务认证体系建设，构建低碳产品标准规范，规范第三方认证机构服务市场，积极研制《居民生活领域碳达峰行为规范》等县级地方技术性规范。探索开展乡村民宿服务认证，率先启动民宿服务认证评价活动，到2025年，完成民宿服务认证100家。严格执行政府对节能环保产品的优先采购和强制采购制度,扩大政府绿色采购范围，提高政府绿色采购规模。加大财政政策对绿色低碳产品购买的支持力度，提升居民购买使用绿色节能产品的积极性。将绿色金融服务与绿色消费、个人信用结合，提供差异化金融支持政策。（县市场监管局、县发改局、县经信局、县机关事务中心、市生态环境局德清分局、县财政局、县金融办）
3.加强生态文明宣传引导。开展面向企业、社会组织、公共机构等各类主体的低碳主题宣传和培训，党校、干部学院及相关行政单位要把碳达峰碳中和相关内容列入教学计划，分阶段、分层次对各级领导干部开展培训；引导大型企业特别是国有企业、重点用能单位充分履行减碳社会责任，发挥示范引领作用。制定实施全面低碳生活指南，引导和规范居民低碳生活行为。拓宽生态文明宣传渠道，利用网站、微信公众号、电视、广播、报纸等各种媒体，多层次、多形式地开展关于生态文明的宣传活动和科普教育，为政府与公众间的沟通和互动提供快捷的通道。利用“湖州8·15生态文明日”、世界环境日、世界气象日、全国低碳日等重要节点，积极组织群众参与绿色生活主题活动。依托中小学开展节水教育、水土保持教育、环境教育等社会实践教育，开展环保社会实践活动。（县委宣传部、县委党校、县发改局、县教育局、市生态环境局德清分局、县文化和广电旅游体育局、县市场监管局）
（八）实施低碳科技强基行动
1.全面建设科技创新平台。积极推动与“双碳”相关的创新平台能级提升，聚焦绿色低碳、减污降碳和负碳排放技术研究方向，融合能源、环境、材料和信息技术领域力量，依托浙工大绿色化工、生物制药等优势研究领域，建设一批省级以上高端科研平台。推动新型研究机构发展，支持浙江大学-德清先进技术与产业研究院等创建省级新型研发机构。加快推进涡轮机械与推进系统研究院等研究机构建设，加强莫干山研究院、中科卫星研究院与杭州城西科创大走廊一体化布局，探索与之江实验室、西湖大学等组建联合实验室。推动浙江工业大学与国际高水平大学合作，共建国际科技合作基地、国家高校学科创新引智基地和中外合作办学机构，联合浙江工业大学、国网浙江电力公司共同打造“线上 线下”的国家级绿色技术交易中心（分中心）。到2025年，建设市级以上科技创新平台10家以上，争创省级科技创新平台6家以上。（县科技局、县委人才办、县人力社保局、县发改局、县经信局）
2.大力促进科技成果转化。落实国家绿色技术创新“十百千”行动，加快推进低碳技术产业化、低碳产业规模化发展，推进先进技术成果转化。以减污降碳需求为导向，引进学习国内外先进低碳技术，转化应用电能替代、装配式建筑、智能家居等一批低碳创新技术，促进重点行业绿色专项升级。加强新能源技术转化，推进分布式光伏和生物质能应用，积极探索储能、氢能等技术。鼓励企业与高等院校、科研单位建立多层次、全方位的合作，鼓励企业运用新工艺、开发新产品，加强低碳科技成果转化，提升低碳科技成果产业化水平。开展对典型技术和典型产品运用开展示范试点，公布示范效果，引领新技术和新产品推广。到2025年，力争实施关键核心技术攻关项目30项以上。（县科技局、县发改局、县经信局、市生态环境局德清分局）
3.加强科技创新人才队伍建设。结合“鲲鹏计划”、海外高层次人才引进计划、“南太湖精英计划”人才项目，积极引进和培育一批能推动绿色低碳技术创新发展的顶尖人才及团队。强化本土高层次人才培养，着眼碳达峰碳中和以及绿色低碳发展转型的内在需求，支持德清高校培育复合型低碳专门人才。深化产教融合，鼓励校企联合开展产学合作协同育人项目，组建碳达峰碳中和产教融合发展联盟，加快建设浙江工业大学研究生联合培养基地。到2025年，力争引进碳中和领域省级人才10人以上、领军型创新创业团队2个以上。（县委人才办、县科技局、县发改局、县人力社保局）
（九）实施低碳助力共富行动
1.建立多元生态产品体系。以“大花园”示范县建设为牵引，以莫干山国家级旅游度假区为核心，全力推进国家级全域旅游示范县、省文旅产业融合试验区、省旅游现代化先行区等高能级平台创建，加快阜溪水街综合体、“江南之源”等重大项目建设，进一步激活乡村资产资源，大力发展乡村新型服务业，挖掘塑造一批有吸引力的民宿、休闲、康养、文创等旅游产品，以生态产业发展助推全民共富。到2025年，培育创建千万亿级核心景区2家，培育1个5A级景区、4个4A级景区，全县旅游总收入达500亿元，乡村旅游收入占农民人均可支配收入13。以全市“五谷丰登”计划为引领，加快推进莫干“论剑谷”建设，围绕“以高层次智创为核心，以多业态共创为特色”的功能模块布局，大力发展会议会展经济、实验室经济、研发总部经济、创谷经济，加快引育一批高端科研平台载体、高科技企业、高层次人才、高质量科技项目，推动科技人才植入美丽山谷，形成环莫干山创新生态圈。（县文化和广电旅游体育局、县发改局、县科技局、县自然资源和规划局、莫干山镇）
2.拓宽生态价值转化通道。以“两山合作社”为支点，充分发挥市场力量，聚焦低效资产盘活、绿色能源推广、森林碳汇交易、文化资源开发、本土农业扶持、金融产品创新、低碳惠民服务等领域，不断丰富业务产品，创新运营模式，规范业务流程，撬动生态资源高效转化，全力打造共富转化新高地，争取每年入选省级“两山合作社”典型案例1个。深入推进德清GEP核算决策支持平台建设，系统研究GDP和GEP转化核算、评估机制，加快构建以绿色GDP为主导的考核体系，积极探索GEP考核体系，持续拓展领导干部自然资源资产离任审计、项目全周期生态价值管理、绿色金融贷等GEP核算综合应用场景，有效拓宽生态产品价值转化通道。全面推动产村融合发展，积极探索股权式、合作型等紧密有效的利益联结机制，充分激发新型农业经营主体发展潜力，大力推进“航母计划”“新一轮强村计划”，持续拓宽农民增收渠道、壮大村级集体经济。到2025年底，全面消除经营性收入100万元以下村，村集体经营性收入占总收入比重达到50以上并稳步提升。（县发改局、县农业农村局、县委组织部、县金融办、县文旅集团）
3.探索践行联合国2030可持续发展实践。积极践行联合国2030年可持续发展议程，通过对16项可持续发展目标的践行成效进行系统梳理，进一步补齐短板、提升优势，为实现生态环境资源的高效赋能、综合利用、全面保护找准定位，探索、形成并完善“以地理信息等新技术为支撑，全球议程与区域战略协调统筹，生态环境保护和高质量发展相得益彰，评建结合迭代提升”的可持续发展模式，努力成为全国乃至全世界践行可持续发展议程的典范城市。（县发改局，各相关部门）
（十）实施试点示范建设行动
1.构建全域近零碳试点体系。加快构建低碳县—低碳镇（街道）—低碳村（社区）多层级低零碳试点体系，综合运用市场、财税、金融、土地等手段，在碳生产力水平提升、碳排放数字智治、碳汇能力建设、零碳技术应用等领域开展积极探索。高标准推进全省综合类低碳试点县建设，聚焦“12345 N”工作体系，将以地理信息为核心衍生开来的数字技术与“6 1”领域绿色低碳转型工作有机融合，探索形成一批可复制可推广的低碳零碳发展经验和模式。高水平推进莫干山镇、下渚湖街道低（零）碳试点镇（街道）以及对河口村、新丰社区等11个低（零）碳试点村（社区）建设，在扩大试点镇（街道）、村（社区）试点覆盖面的基础上，逐步向低（零）碳试点园区、企业延伸，为实现碳达峰碳中和奠定基础。（县发改局、市生态环境局德清分局、高新区、经开区、各镇（街道））
2.全面推动重点领域示范先行。依托低碳试点县综合类试点建设，在能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活、科技创新等“6 1”重点领域以及碳达峰各相关领域推动创新示范，率先在“实施节能降碳控煤增效示范工程”“打造百家绿色制造示范工厂”“打造‘无废城市’县域样板”“全域推进未来社区示范建设”“推进交通强国绿色交通试点”“构建零碳农业发展体系”“深化绿色产品认证集成改革”“打造低碳领域高端科研平台”“完善湿地碳汇核算标准和交易体系”“推出可持续发展创新实践典型案例”等十项重点领域开展探索创新，形成十大标志性项目。结合碳达峰工作深入推进，每年动态更新完善标志性项目，推动形成更多标志性成果。（县发改局、县经信局、市生态环境局德清分局、县建设局、县交通运输局、县农业农村局、县市场监管局、县科技局、县市场监管局、县金融办）
四、组织实施
（一）加强组织领导。加强党对碳达峰碳中和各项工作的集中统一领导。碳达峰碳中和工作领导小组加强对各项工作的整体部署和系统推进，研究重大问题、制定重大政策、组织重大工程。碳达峰碳中和工作领导小组成员单位要按照领导小组工作要求和职责分工，制定政策清单、任务清单和项目清单，明确各项清单负责人、具体措施和完成时限，倒排时间，压茬推进，确保政策到位、任务到位、项目到位。碳达峰碳中和工作领导小组办公室要加强组织协调和日常指导，定期跟进重点领域、重点行业工作进展情况，督促各项目标任务落实落细。
（二）严格责任考核。将碳达峰工作推进情况作为生态文明建设的重要内容，纳入党政领导班子和领导干部评价。建立碳达峰目标责任考核清单化、闭环化管理机制，组织开展碳排放目标任务年度评估，明确领域、行业主管机构的责任清单，明确主体责任，分配考核指标，健全责任体系。按照目标任务和项目进度要求，将全县碳排放达峰各阶段、各层次的目标分解责任到人。强化监督考核结果应用，对碳达峰工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励，对未完成碳排放控制目标的单位实行通报批评问责。
（三）强化能力建设。推动低碳发展人才培养政策体系建设，建立规范化、制度化的技能认定机制。积极学习吸收国内外先进发展理念、低碳技术和管理经验，加强各部门低碳发展能力建设，加大低碳发展能力建设培训工作力度，对相关领域管理人员和技术支撑队伍定期开展培训工作。邀请第三方机构加强低碳发展相关培训工作，进一步提高低碳发展相关工作队伍的意识和工作能力水平。鼓励重点排放行业和领域协同开展达峰目标和路径研究，强化“双碳”相关专业智库建设，研究建立“双碳”专家库，加强技术支撑力量。
（四）推进交流合作。充分利用长三角的区位优势，积极开展国内外低碳发展的区域交流合作，重点加强新能源研究与开发、低碳技术研发与应用、近零排放试点示范建设、城市达峰及分行业分领域达峰、绿色金融、气候投融资等领域的区域合作。协同推进生态绿色区域一体化发展，率先开展“近零碳”和“净零碳”试点研究，强化治理目标一致性和协同性。积极融入长江经济带建设，共推太湖流域生态大保护，巩固生态空间碳汇。
附件：十大重点领域示范
