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新旧社会的常德县政府

发布日期:2016/9/24 12:29:01 浏览:375

坐落在市农业银行江北支行内的原常德县人民政府办公楼。

市农业银行江北支行内,原常德县人民政府办公楼的俄罗斯式建筑风格。

常德解放前后,曾经有两个常德县政府,它们都在同一个地点处理公事。

新旧社会的这两个常德县政府,从前都坐落在原大西门(清平门)内清平街,即现在的人民路假日大厦和农业银行江北支行位置,在明代,这里是名宦乡贤祠。嘉靖《常德府志》记载:“名宦乡贤祠旧在学东。嘉靖八年,知府方仕迁建于涤牲池畔。十四年,知县钟銮改迁于儒学后大街,为堂三间、大门一间,祀名宦八人:汉伏波将军马援、武陵守应奉、唐朗州刺史温造、元达鲁花赤总管哈珊、明知府应履平、朱缙、冯杰;乡贤八人:虞处士善卷、宋白云处士管师复、编修丁易东、明赠左布政使冯贵、湖州通判翟霖、重庆知府文澍、赠通议大夫、京武学训导陈讳良、监察御史陈策,俱经抚按官批允乃祀。”

由此可知,名宦乡贤祠祭祀的官宦中,有东汉光武帝时降伏波涛的马援将军,相传擂茶为“伏波将军所制,用御瘴疠”;还有元朝修筑笔架城、便河的达鲁花赤哈珊等共计八人。而乡人推崇祭祀的品德、才学高尚贤人中,有德之始祖善卷先生和为家乡兴学办教卓有成效的丁易东先生等共计八人。

到了清代,名宦乡贤祠被改建为万寿宫。嘉庆《常德府志》记载:“万寿宫在府城西关内,雍正十一年(1733),知府张廷庆、知县孙之琮建。《武陵志稿》:文武官欣逢庆典及三大节,俱齐集万寿宫,行庆贺礼,恭遇恩诏颁临,宣读。朔日,宣讲上谕亦即于此,瞻仰对越。其各县旧建龙亭,近则行礼于明伦堂。按,《大学衍义)补此为遥贺之礼仪。”

由此可知,这座万寿宫并不是大河街上被称为“万寿宫”的那座江西会馆,而是清代重大节日或庆典时,文武官员齐集庆贺的场所。遇到朝廷颁诏时,这里也是宣读圣旨的殿堂;每逢朔日,即农历每月的第一天,这里也是宣讲上谕“中央文件”的地方。

1911年爆发辛亥革命。结束了长达2000余年之久的封建专制制度,建立了共和政体。民国元年,明清时期的武陵县改县衙为行政厅,民国2年,武陵县改名常德县。民国3年,常德县行政厅改名常德县知事公署,知事由湖南省督军选派。县知事公署废除了清王朝的三班、六房和幕友等机构,改设协助知事处理全县重大事务的秘书室。并设置主管民政、户籍、区、乡长任免,主管地方财政及钱粮等项,主管地方建设及教育等项的三个科室。

民国14年,常德县知事公署更名县长公署,县知事改称县长。北伐胜利后,民国17年12月,常德县长公署改称为常德县政府,县长由湖南省政府任免。县政府仍设三科和秘书室,但增设了会计室及县属机关。到了民国29年湖南省实施《新县制》时,常德县被定为一等甲级县。据统计,民国时期常德县当过知事的有9人,县长21人。

常德县政府掌握着全县民众的生杀大权,县政府大门口有双岗的枪兵守卫,让路人望而生畏。常德县虽然有个地方法院,表面上与县政府机构平行,但地方法院只能处理一般的民事诉讼和部分伤害斗殴的刑事案件,遇到杀人越货、纵火行凶等大案,则由县政府或警备司令部处理。那时的常德县政府设有警察局,又设有政警队和挨户团,他们归县长亲自领导,是个专门搜捕、屠杀共产党人的武装警察部队。

当年在常德县政府的大堂内,悬挂有一块大匾,上书“政在养民”四个大字。但历任县长中除了酆悌在东门外筑了一段惠民的“酆公堤”和戴九峰在常德会战中有所表现外,很难找出像模像样的县长。当年在县政府中盛行送礼不拒,请酒必到,索贿受贿成风,导致1941年发生震惊全省的兵役腐败案。县兵役科长王小山公开买卖壮丁数百人,还贪污巨额公款。又有教育产款经理室主任谭风翥,挪用大量公款吃喝嫖赌后卷款外逃等等。

1949年7月29日常德解放,同年组建了中共常德县委和常德县人民政府。首任县委书记霍峻峰,首任县长张勇。在新的常德县政府成立时,常德地委、行署将城区内的启明镇、沅安镇、长庚镇,以及德山、苏家渡、落路口、南站先后从常德县地域内析出,置为常德市管辖。

建国初期,常德县人民政府建起一座俄罗斯式的办公大楼,至今犹存,它坐落在现市农业银行江北支行大院内。

1983年,中共常德县委员会,常德县人民政府,以及县直属机关相继迁入武陵镇办公。1988年6月,常德地区撤区建市,常德县被撤销,改建为鼎城区。从此以后,常德县政府的名称不复存在,“常德县政府”成为常德历史轨迹中的一道印记。

(编辑张蓝尹)

《新旧社会的常德县政府》相关参考资料:
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