正在收听：最新消息！湖州已满足轻轨建设申报条件，湖州轻轨“指日可待”！您已经报名该项目最新消息！湖州已满足轻轨建设申报条件，湖州轻轨“指日可待”！
房天下2021/10/0815:05
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
买房加群，省钱不踩坑，只买对的不买贵的
近日，浙江省发展改革委发布《关于推动浙江省轨道交通健康可持续发展意见的通知》。据该通知申报条件：申报建设轻轨的城市一般公共预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区在150万人以上。湖州已满足轻轨建设申报条件。
据了解，2021年上半年，湖州全市实现地区生产总值（）1712.7亿元，一般公共预算收入282.3亿元。根据《湖州市2020年第七次人口普查主要数据公报》，吴兴区常住人口为712595人，南浔区常住人口为542889人，南太湖新区常住人口为303342人。湖州中心城（吴兴区、南浔区、南太湖新区）常住人口为1558826人。
今年5月，湖州市发展和改革委员会在答复“湖州轻轨项目将如何推进”相关问题时表示：近期，国家发改委将对52号文件进行修编，我们将密切跟踪，加大力度向上申报，今年计划完成省发改委建设规划初审。
据此前公开资料显示，湖州中心城市轨道交通1号线一期工程起自湖州高铁站，贯穿城市东西向发展主轴，终点吴兴区站，路线全长约23.7公里；
2号线一期工程起终点分别为图影湿地站、莲花庄路站，贯穿城市南北向发展主轴，引导城市南北向发展，路线全长约17.5公里。（两条线路的公里数也满足设计标准）
关于推动浙江省轨道交通健康可持续发展的意见
省发展改革委
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》（国办函〔2021〕27号）、《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知》（国办函〔2020〕116号）和《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）精神，统筹推动全省都市圈城际铁路、市域（郊）铁路以及城市轨道交通一体谋划、互通共享，促进轨道交通健康可持续发展，经省政府同意，现提出以下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，坚持尽力而为、量力而行，规模适度、有序推进，科学布局、衔接协调，优化设计、便捷高效，注重效益、持续发展，推动城市群、都市圈轨道交通网络化，有序发展都市圈城际铁路、市域（郊）铁路，适度发展城市轨道交通，确保轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应，为高质量发展建设共同富裕示范区提供有力支撑。
二、坚持规划统筹，强化规划约束
（一）强化线网规划的统筹作用。浙江省轨道交通中长期发展规划（下称省级线网规划）是指导全省轨道交通发展的纲领性文件，省内其他各类规划、行动计划等政策文件相关内容应与省级线网规划做好衔接。地方线网规划由城市政府依据省级线网规划编制，坚持先行引领与缓解拥堵相协调、发展目标与资源要素相匹配、网络布局与客流特征相适应。地方线网规划须报经省级发展改革、自然资源部门联合组织审查后方可批复。
（二）强化建设规划的刚性约束。城市政府根据地方线网规划编制建设规划，综合考虑城市发展需求、财政承受能力、项目经济适用、用地节约集约等情况确定建设规模，防止过度超前、过于集中。建设规划项目需要达到预可研深度，明确功能定位、系统制式、建设时间、技术标准、敷设方式、衔接换乘等，并由属地政府出具资金筹措方案，明确资金来源和出资意向。优化建设项目设计，沿主要客流方向布局廊道，衔接重要组团和交通节点，站点设置应注重覆盖大型综合体、医院、体育设施、文化设施等。建设规划经省级发展改革部门组织初审后，报国家发展改革委审批，一经批复，严格执行。跨城市行政区域建设规划编制由省级发展改革部门做好统筹。
（三）强化相关规划的同步实施。强化属地政府支持保障，严格落实建设条件，纳入省级线网规划实施类项目，应当做好沿线及站点周边土地预留和控制，同步纳入国土空间规划，防止其他建设对轨道交通走廊空间的侵占。按照城市综合交通规划和衔接方案，同步做好与其他交通方式及枢纽场站的衔接。严格按照建设规划批复年限推进项目建设，可研阶段科学编制沿线及站点周边综合开发控制性详细规划，同步实施沿线及站点周边土地空间开发利用。
三、细化项目设计，突出经济适用
（一）有序发展都市圈城际铁路、市域（郊）铁路。都市圈城际铁路主要服务都市圈内部城镇组团间商务、旅游客流，部分延伸至相邻都市圈兼顾城市群内部客流，一般由地方自主建设、自主运营。市域（郊）铁路主要服务都市圈内中心城市城区和周边城镇组团之间的通勤客流，提供快速度、大运量、公交化运输服务，以地方自主建设为主，部分利用国家铁路网。市域快轨、市域快线、市域铁路等符合市域（郊）铁路功能定位和技术标准相关要求的，统筹纳入市域（郊）铁路管理。市域（郊）铁路规划建设应当符合以下条件：
1.选址选线。主要线路重点串联5万人以上的城镇组团和重要工业园区、旅游景点等并设站，提高客流聚集能力。合理确定新线敷设方式，原则上以地上敷设方式为主，进出枢纽的个别路段可研究采用地下方式，节约集约通道资源。
2.技术标准。各地在线网规划编制中要根据功能定位合理确定技术标准，防止以不断延长地铁线的方式替代市域（郊）铁路功能。市域（郊）铁路新建线路单程通行时间不宜超过1，设计速度宜为100—160公里/，平均站间距原则上不小于3公里，深入中心城区的平均站间距不宜小于2公里，其他路段平均站间距不宜小于4公里，早晚高峰发车间隔不超过10。
3.综合衔接。市域（郊）铁路与其他线路形成换乘节点时，应按照高效换乘原则进行一体化规划与设计；开行跨线列车时，其设计应适应跨线运行的有关技术要求。除利用既有铁路宜与国家铁路网接轨外，其余应与地铁、轻轨系统等相衔接。
4.工程造价。着力优化项目设计，从严控制工程造价，原则上新建市域（郊）铁路直接工程费用一般不高于同一地区轻轨直接工程费用的75。
都市圈城际铁路比照市域（郊）铁路要求执行，项目规划设计阶段要做好与干线铁路、区域城际铁路、市域（郊）铁路以及城市轨道交通的衔接，根据功能定位合理确定技术标准。都市圈城际铁路服务半径更大、站间距更大，速度目标值可以提高到200公里/。
（二）适度发展城市轨道交通。城市轨道交通包括地铁、轻轨、有轨电车等，主要服务城市中心城区和国土空间规划确定的重点地区。城市轨道交通建设应当合理选择系统制式、敷设方式，严禁以市政配套工程、工程试验线、旅游线、市域（郊）铁路等名义违规变相建设地铁、轻轨项目。科学确定建设规模、项目时序、资金筹措方案，确保建设期和运营期的政府支出规模与财力相匹配，避免过度超前。
1.申报条件。申报建设地铁的城市一般公共预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。申报建设轻轨的城市一般公共预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。
2.投资控制。建设规划期限一般为5—6年，规划项目资本金比例不低于40，政府资本金占当年市本级和市辖区一般公共预算收入的比例一般不超过5。强化投资估算约束作用，加强全过程投资控制，有效降低工程总投资。
3.设计标准。初期建设线路正线长度一般不小于15公里，单条线路长度不宜大于35公里，最长交路运行时间不宜超过1，旅行速度达到运行速度的45—50为宜、且不宜低于35公里/。拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模分别达到单向高峰3万人次、1万人次。
4.线路选址。线路应结合城市空间形态，沿主要客流通道敷设，以服务通勤客流为主，覆盖支撑大型客流集散点，分担公交客运较大的比重。限制地铁绕行服务个别待开发区域，杜绝地铁向外围无限延伸，支线长度不宜过长，接轨点应当设站。对穿越城市中心的超长线路，应当根据不同区间客流特征，合理确定线路起讫点、车站、换乘点、站间距。
5.敷设方式。中心城区人口密集的建成区，宜采用地下敷设方式，按照沿线每平方公里职住人口3万人以上控制；城乡接合部或城市新开发区域，宜采用高架敷设方式，按照沿线每平方公里职住人口1.5万—3万人控制；城市郊区或城市待开发区，不宜修建地铁，支持修建市域（郊）铁路。服务人口5万人以上可设地铁站，规划人口5万人以上可预留车站。
（三）充分利用既有铁路公交化开行市域（郊）列车。结合城市空间布局优化和铁路枢纽功能调整，鼓励具备条件的城市内部铁路功能合理外迁，充分挖掘和释放运力，积极创造条件开行通勤列车。支持通过优化运输组织、补强既有铁路、改扩建局部线路、改造站房站台、增建复线支线及联络线、增设车站等方式，公交化开行市域（郊）列车。
1.结合铁路枢纽总图规划调整，支持杭州、宁波等四大都市区货运功能外迁，对既有普速铁路设施进行更新、改造和利用，支持公交化开行市域（郊）列车。
2.结合城市群产业带高速铁路建设，释放城市间既有普速铁路运输能力，公交化开行市域（郊）列车。支持对既有铁路进行电气化改造、车站加密、客运服务设施提升等，适应通勤、商务客流需要。
3.支持属地政府与铁路企业协商合作，通过优化运输组织、委托企业运营等方式，在既有高速铁路上开行具有地方特色的通勤列车。
四、强化风险管控，拓展融资渠道
（一）加强债务风险管控。进一步加大财政约束力度，严格控制新增债务、有序化解存量债务，严禁通过融资平台公司或以政府和社会资本合作（PPP）等名义违规变相举债。对举债融资不符合法律法规规定或者未落实偿债资金来源的项目，一律不予审批（核准）；对列入政府债务风险预警范围的城市，暂缓审批（核准）新项目。运营企业负债率超过70的，企业应采取有效措施降低债务，并暂缓开工建设新项目。
（二）落实项目资金来源。建立透明规范的资本金及运营维护资金投入长效机制。除明确采用特许经营模式项目外，项目总投资中财政资金投入不得低于40。严禁以专项债等各类债务资金作为城市轨道交通项目资本金。深化项目可研投融资专题研究，综合考虑地方财政收入及负债情况，项目全生命周期建设、运营、补亏成本核算，以及沿线及站点周边土地综合开发控制情况与测算等。属地政府在可研报批时应出具明确意见。在加强成本规制、收入清算等基础上，属地政府应对运营线路作出规范性、制度性补贴安排，初期可通过加大补贴力度进行引导和支持；后期根据综合开发情况，通过适当补贴运营或委托企业运营等方式，实现可持续发展。
（三）拓展资金筹措渠道。创新投融资机制，培
