苍翠的竹林、清澈的湖水，点缀丘陵之间的108栋各不相同的帐篷屋已经建好待客来，这是即将开业的知了国际帐篷露营基地。总投资20亿元的该项目是吴兴区妙西镇有史以来最大规模的生态旅游项目之一。项目投资人颜立峰告诉记者，这个高端度假项目能够建起来，得益于去年开始的“坡地村镇”试点。
去年，包括国际帐篷露营基地在内的妙西镇3个旅游投资项目作为一个总项目进行申报，成为全省核准实施的首批“坡地村镇”建设用地33个试点项目之一。这些项目采用“点状供地，垂直开发”的模式，将具备开发建设条件的低丘缓坡地块开发为城镇建设用地、农村建设用地、旅游观光建设用地及绿色产业建设用地，减少各类建设对平原优质耕地的占用。
利用这种供地新模式，颜立峰的项目在低丘缓坡中修建起来，并严格按照点状供地面积等量开发，对未纳入建设用地开发的部分作为生态保留用地，尽量避免对周边生态林地的占用。实际效果是，一栋栋建筑与周边的绿荫融为一体，置身其中，青山绿水，触手可及。
市国土资源局土地规划处处长沈指南告诉记者：“这个项目总面积1200多亩，按照原来供地的方式，都要占用，但是现在实际占用用地指标仅21亩，其他生态保留用地采取租赁方式供地，大大节约了用地指标。”除了妙西，去年湖州市还有4个项目纳入全省首批“坡地村镇”建设试点，都是用作开发旅游观光项目，借青山绿水换来金山银山。
湖州市人多地少，耕地总量和人均耕地少，但低丘缓坡资源较为丰富，宜建则建重点区块面积达到3.65万亩，规模位列全省第四位，是实现赶超发展的重要土地后备资源。“‘坡地村镇’利用低丘缓坡，可以优化土地供给结构，是拓展建设用地空间的必然选择，也是切实保护耕地的有效途径。”市国土资源局主要负责人说。
“坡地村镇”让土地开发利用方式实现了根本转变。以去年5个列入全省试点的项目为例，总投资56亿元，项目区总面积为7318亩，实际占用建设用地指标仅354亩，节省出大量用地指标，同时又帮助当地乡村大幅增加了旅游收入。
据湖州市国土资源局对该市“坡地村镇”试点项目的初步调查显示，未来三年湖州市可实施的“坡地村镇”建设项目达150个，总规模约2万余亩，项目类型主要集中为特色风情小镇建设、休闲旅游产业发展、美丽乡村建设、绿色工业发展等，这也将进一步发挥湖州市生态优势，破解多年来旅游业项目用地保障的瓶颈。
据湖州日报
《湖州试点坡地村镇模式破解旅游项目用地瓶颈》相关参考资料:
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