湖州市人民政府副市长董立新
保险，是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。去年，《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》和《浙江省人民政府关于进一步发挥保险功能作用促进我省经济社会发展的意见》相继出台，为我市加快发展现代保险服务业指明了方向。一年来，我市认真贯彻落实国务院和省政府文件精神，把发展壮大现代保险服务业纳入经济社会工作整体布局中统筹考虑，积极推动保险业发展，努力发挥保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用，有力促进了湖州经济健康发展和社会和谐稳定。
大力壮大保险产业，提升服务保障能力。目前，湖州共有保险业金融机构42家，从业人员9500余人，机构网点遍及城乡。2014年，实现保费收入58.34亿元，承担各类风险保障2.66万亿元、提供保险赔(给)付19.4亿元；今年1-8月，实现保费收入46.74亿元，同比增长16.38，承担各类风险保障2.86万亿元、提供保险赔(给)付16.94亿，同比分别增长35和38.96。近年来，湖州保险业积极拓宽业务领域，除传统车险、财险、寿险外，与百姓密切相关的大病保险已覆盖全市城乡居民，由政府资助开展的、针对特殊人群的老年人意外伤害保险、残疾人意外伤害保险、计生系列保险、新居民保险等险种惠及全市近50万人群，全市有50多万农户连续多年参加了政策性农村住房保险，保险服务经济社会的能力进一步增强。
大力创新农业保险，丰富支农惠农方式。政策性农业保险是支农惠农的重要方式，是加快发展现代农业的有力保障。近年来我市在完善政策性农业保险运行机制、扩大保险覆盖面、加快保险产品创新等方面，取得了积极成效，截止到目前为止全市已开展的政策性农业保险产品达21个，仅2015年1-8月，就提供风险保障18.98亿元，覆盖农户13.89万户，有6265户农户通过保险获得赔款1938.3万元。地方特色农业保险试点项目有序推开，长兴县的“芦笋价格指数保险”、安吉县的“白茶低温气象指数保险”、吴兴区和南浔区的“湖羊养殖保险”和“养蚕保险”等试点项目陆续开展，有效促进了地方传统特色农业加快发展。此外，德清县正在先行先试生猪统保与无害化处理联动机制，将生猪保险与病死猪无害化处理紧密结合，从源头上杜绝了病死猪流入市场或抛入河道，有助于生态农业发展和农村环境治理。
大力发展责任保险，助力社会管理创新。责任保险作为政府部门、企业主体之外的第三方，在创新社会管理、化解民事纠纷、缓解社会矛盾中具有不可替代的作用。今年来我市高度重视、大力发展责任保险，各类责任保险参与社会管理的步伐不断加快。截至目前，全市已开展责任保险产品18个，为社会提供责任保险风险保障1374.58亿元，同比增长154.08。建立在医疗纠纷第三方调解机制上的医疗责任险，在试行多年的基础上，今年已覆盖全市24家二级以上医疗单位；与公众利益相关的食品安全责任保险试点工作已纳入了各级政府的责任考核体系并在全市全面推开；校园安全责任保险已基本覆盖全市中小学以上学校；环境污染责任保险也已被纳入《湖州市绿色金融试点工作方案》，将在环境污染事故高发领域逐步推开。此外，我市保险业在全力做好事后理赔服务的基础上，积极发挥事前风险预防、事中风险控制的作用。在今年第九号台风“灿鸿”来临之前，我市保险企业提前深入乡镇、企业一线，对重点区域和企业多次进行现场风险排查，指导做好防灾减损工作，有效减少了台风造成的经济损失。
大力创新保险产品，促进经济提质增效。围绕创新驱动和转型升级，我市保险业积极发展适应科技创新的保险产品和服务，鼓励高新科技企业投保财产保险综合险、产品研发责任保险、关键研发设备保险、产品质量责任保险等。今年以来，全市累计参加科技保险的高新技术企业达到131家，保险金额达70亿，保费收入210万，同比增长118。大力推进保险业支持小微企业发展，截至目前，我市已有3家保险企业开办了小额贷款保证保险业务，累计帮助22家企业获取贷款958.36万元，有效增强了小微企业的融资能力。此外，我市充分发挥政策性出口信用保险的功能，帮助出口企业拓展市场、抵御风险。今年上半年，共支持我市企业约10.32亿美元的出口，同比增长6.3，占同期我市全部出口实绩的23.63；通过信保理赔和海外追偿，为企业挽回损失390万多美元。
当前，湖州经济社会正在“赶超发展、绿色发展、创新发展、开放发展、富民发展”的目标指引下奋力前行。我们将进一步改善保险业发展环境，引导全市保险业转变经营理念、提升服务水平、创新保险产品、拓展业务领域，更好地发挥社会“稳定器”和经济“助推器”的作用，为全市经济社会平稳健康发展做出更大的贡献！
