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推进“四大机制”建设深化湖州价格改革

发布日期:2016/8/14 15:03:31 浏览:377

今年是价格改革向纵深推进的关健之年,是我市“十三五”决胜高水平全面小康、实施赶超发展的开局之年,价格部门要按照国家价格改革的总体要求,从我市实际出发,以推进“四大机制”建设为抓手,深化价格改革,为湖州赶超发展增添新动力。

一、坚持市场决定价格机制,有效发挥市场作用

价格机制是市场经济的核心,市场决定价格是市场在资源配置中起决定作用的关健。这就要求价格部门以市场思维、法制思维推进价格改革,减少政府对价格形成的不当干预,更大程度让市场定价,激发市场活力。定价管理要从以直接定价为主向以制定具体的管理办法、定价规则为主转变。随着价格改革的推进,积极尝试非居民用天然气价格、民办教育收费、出租车运价等市场化改革,以市场价格信号引导企业形成符合消费需求的有效供给。

二、健全差别化价格机制,推进资源要素有效配置

近年来,我市认真实施差别化、惩罚性电价及环保电价政策、排污费政策,并出台扩大差别化电价征收范围、超计划用水累进加价及差别化水价等政策,在倒逼引导企业转型升级,提升企业效益方面发挥了积极作用。但高耗能、高污染、产能过剩等结构性问题依然存在,需要深化差别化的价格政策,推进我市资源要素市场化改革。今后几年,重点要实施好差别化电价、水价政策,推行工业污水多因子复合收费政策,研究完善排污权有偿使用和交易价格政策,更好地发挥价格杠杆在促进节能减排、优化产业结构、实行资源有效配置中的作用。

三、完善降成本价费政策机制,优化经济发展环境

为切实降低企业经营成本,去年以来,我市先后2次降低用电价格,3次降低非居民用天然气价格,取消、免征、降低40多项收费项目,特别是连续3次降低天然气价格后,我市企业用气价格明显低于苏州、无锡等周边城市,有效缓解企业经营成本压力。针对部分审批项目环节多、中介服务竞争不充分、收费标准偏高、部分能源价格相对高等问题,要进一步完善降成本价费政策机制,坚持问题导向,引入市场竞争机制,降低能源价格,减少收费项目,降低偏高收费标准,实行涉企收费清单管理等政策,切实减轻企业负担,增强企业竞争力和创新能力。

四、创新价格监管机制,做到放管服相结合。

目前,我国97以上的商品和服务价格已放开,这对价格监管提出了更高的要求。价格部门必须适应形势的发展变化,在监管理念、方式上实现从事前定价到事后规范价格行为,从价格部门单一化监管向与主管部门、行业协会、社会价格监督组织协同监管转变。要实现两个转变,对政府定价项目,需要进一步完善成本调查、公众参与、跟踪评估、监督检查为一体的政府定价监管机制,推进政府定价公开透明。对放开的商品和服务价格,在法律允许范围内,要尊重和维护企业的自主定价权,价格部门重在定规则、当裁判、搞服务,逐步建立分行业的市场价格行为规则、议价规则等,规范行业价格行为。利用好智慧价格平台,加强商品和服务价格信息公开,引导群众理性消费,维护好市场价格秩序。

《推进“四大机制”建设深化湖州价格改革》相关参考资料:
深化机制、推进深化改革、推进深化改革工作、深化改革稳步推进、湖州电梯、湖州银行、湖州 商业银行、湖州银行 海宁、湖州银行 保监

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